Šodien, 1. septembrī, Ministru kabinets izskatīja Satiksmes ministrijas (SM) sagatavoto informatīvo ziņojumu par Apvienotā tilta pār Daugavu projekta turpmāko virzību. Valdība atbalstīja jauna Apvienotā autoceļa un dzelzceļa tilta pār Daugavu risinājuma izstrādi, lai nodrošinātu finansiāli izpildāmu, tehniski pamatotu un ar Rail Baltica projekta prioritātēm saskaņotu risinājumu. Vienlaikus valdība lēma apturēt nekustamo īpašumu atsavināšanu Rail Baltica vajadzībām Apvienotā tilta teritorijā līdz Apvienotā tilta adaptācijas un optimizācijas risinājumu pieņemšanai.
“Rail Baltica projekta īstenošanā šobrīd koncentrējamies uz risinājumiem, kas ļauj ar optimālu resursu ieguldījumu izbūvēt pamattrasi un nodrošināt tās pilnvērtīgu darbību. Tas attiecas arī uz Apvienoto tiltu pār Daugavu, kas ir neatņemama pamattrases sastāvdaļa. Tāpēc šobrīd kopā ar VSIA “Latvijas Valsts ceļi” meklējam optimālāko tehnisko risinājumu, kas būtu īstenojams iespējamo finanšu resursu ietvaros,” uzsver SM valsts sekretārs Andulis Židkovs.
Valdība 2021. gada augustā apstiprināja Apvienotā tilta pār Daugavu risinājumu, kas paredz kombinēta autoceļa un dzelzceļa tilta izbūvi ar autoceļu infrastruktūru augšējā un dzelzceļa infrastruktūru apakšējā līmenī. Tilta būvniecības sākotnējā izmaksu aplēse tikai noteikta 199 milj. eiro apmērā, un izvēlētais risinājums tika nostiprināts gan nacionālā līmenī, gan saskaņots ar Eiropas Komisijas institūcijām.
Ziņojumā norādīts, ka šā gada martā saņemts apliecinājums par būvatļaujas projektēšanas nosacījumu izpildi Akvatorijas daļai. Savukārt pārējās divās būvatļaujās projektēšanas darbi vēl turpinās. Līdz projektēšanas darbu pabeigšanai un precīzu projekta risinājumu noteikšanai nekustamo īpašumu atsavināšanas process attiecīgajā posmā ir apturēts, lai nepamatoti neierobežotu nekustamo īpašnieku tiesības.
Vienlaikus ziņojumā secināts, ka, ņemot vērā būtisku būvniecības izmaksu pieaugumu salīdzinājumā ar sākotnējām prognozēm, kā arī faktu, ka līdz šim nav uzsākti nozīmīgi tilta būvdarbi, nepieciešams veikt projekta tvēruma, tehnisko risinājumu un ieviešanas mehānisma pārskatīšanu. Saskaņā ar pašreizējiem pamattrases būvnieka E.R.B. RAIL JV (ERB), aprēķiniem esošā tilta risinājuma būvniecība izmaksas varētu sasniegt 744 milj. eiro. Savukārt, aizstājot divu līmeņu tilta risinājumu ar diviem atsevišķiem, paralēli izvietotiem tiltiem, būtu iespējams panākt izmaksu samazinājumu par aptuveni 30 %.
SM piedāvā pārskatīt un optimizēt Apvienotā autoceļa un dzelzceļa tilta pār Daugavu risinājumu, izmantojot līdz šim kopuzņēmuma RB Rail AS sagatavotos projektēšanas nodevumus un ievērojot 2021. gadā noteikto izmaksu aplēsi 199 milj. eiro apmērā, piemērojot Centrālās Statistikas pārvaldes noteiktos būvniecības izmaksu indeksus un pārmaiņas objektu grupās.
Tāpat ministrijas ieskatā nepieciešams precīzi nodalīt Rail Baltica dzelzceļa infrastruktūras izmaksas no autoceļu infrastruktūras izmaksām, kā arī paredzēt savstarpēji saskaņotu abu projektu daļu īstenošanu.
Šāda pieeja ir būtiska, jo Rail Baltica projekta ietvaros piešķirtais Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta (EISI) finansējums ir attiecināms tikai uz dzelzceļa infrastruktūras daļu. Savukārt autoceļu infrastruktūras daļa, kā arī ar to saistītā projektēšana un visi papildu darbi finansējami no citiem finanšu avotiem, kas nav paredzēti Rail Baltica dzelzceļa projekta īstenošanai.
Papildus ziņojumā ietverta informācija par Eiropas Klimata, infrastruktūras un vides izpildaģentūras (CINEA) veikto izvērtējumu attiecībā uz 2024. gadā noslēgto militārās mobilitātes finansējuma līgumu.
Kā jau iepriekš ziņots, saskaņā ar 2024. gadā noslēgto līgumu Latvijai bija pieejams Eiropas Savienības finansējums 51,55 miljonu eiro apmērā Apvienotā tilta pirmās kārtas būvniecībai un būvuzraudzībai. Tomēr šī gada martā Eiropas Komisija (EK) informēja SM par līguma izbeigšanu, norādot, ka projektā paredzētie pirmās kārtas būvdarbi nav uzsākti līgumā noteiktajā termiņā. Kavējums pamatots ar būtisku izmaksu pieaugumu un nepieciešamību izvērtēt izmaksu ziņā efektīvāku risinājumu. Tā īstenošanai nepieciešama projekta pārskatīšana, atkārtota atļauju saņemšana un papildu laiks sagatavošanas darbiem, kas neļautu sasniegt projektā noteiktos mērķus maksimāli pieļaujamā finansēšanas līguma termiņā.
Līdz ar to valdība uzdeva SM sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu apropriācijas izmaiņām, lai nodrošinātu no EK saņemtā 25,77 miljoni eiro avansa atmaksu.
Vienlaikus CINEA norādījusi, ka neizmantotajam finansējumam būs iespējams atkārtoti pieteikties Eiropas Komisijas plānotajā “Re:Flow” EISI uzsaukumā, kā arī citos turpmākajos EISI uzsaukumos.
Šāda pieeja tiek vērtēta kā atbildīgs un preventīvs solis, kas ļauj Latvijai saglabāt piekļuvi Eiropas Savienības finansējumam, vienlaikus radot iespēju pilnveidot projekta risinājumu un to izmaksu struktūru, lai tilta izbūve tiktu īstenota mērķtiecīgi un atbilstoši valsts fiskālajai atbildībai.
Papildu informācija:
Apvienotā tilta pār Daugavu izbūve kā izvēles opcija ietilpst Rail Baltica pamattrases būvniecības līguma tvērumā, kas 2023. gada nogalē tika noslēgts starp SIA “Eiropas Dzelzceļa līnijas” un E.R.B. Rail JV (ERB).
Apvienotā tilta pār Daugavu projektēšanas izmaksas tiek segtas no Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta (EISI) un EISI Militārās mobilitātes finansējuma līdzekļiem. Savukārt tilta 1. kārtas būvniecību un būvuzraudzību bija paredzēts finansēt no 2024. gadā noslēgtā EISI militārās mobilitātes finansējuma līguma. Finansējums tika piešķirts astoņiem tilta un viena krasta balstu izbūvei un saistītām būvuzraudzības aktivitātēm ar apguves termiņu līdz 2027. gada vidum.
Aizsardzības ministrija ir atbalstījusi Apvienotā tilta pirmās kārtas būvniecību un būvuzraudzību, kā Latvijas prioritārās militārās mobilitātes aktivitāti.